2026年4月17日，国家市场监督管理总局对7家电商平台作出行政处罚，罚款合计35.97亿元。原因是平台对入驻商家资质审核不严，纵容“幽灵外卖”问题长期存在。这是《食品安全法》实施以来监管部门开出的最大罚单，“幽灵外卖”问题由此进入公众视野。
“幽灵外卖”特指无实体堂食经营场所，通过租借证照、虚构地址、伪造门店照片等方式，在外卖平台上伪装成正规餐饮商户的经营者。一旦遭遇投诉，经营者可能迅速注销账号，更换“马甲”重新上线，导致品牌方及消费者维权困难。
此前，我所章莹律师已承办类似“幽灵外卖”商标侵权案件，为品牌方探索出了一条切实可行的维权路径。
“幽灵外卖”迷雾重重
知名湘菜品牌“某厨”在中部某省会城市遭遇“幽灵外卖”群发性侵权。“幽灵外卖”聚集在正品餐饮门店附近几公里甚至几百米，在外卖平台上使用正品门店的图片和商标经营餐饮外卖，以次充好。正品门店不断接到消费者投诉，正常经营和品牌形象受到严重影响。
在案件前期调查阶段，承办律师章莹根据平台线索绘制了该地区的“幽灵外卖”侵权地图，并按照地图开展明察暗访，但难以找到平台上那些看起来正规的门店。
“幽灵外卖”一般不设门头，隐蔽性很强，只有熟悉周围环境的外卖员才知道取餐地点。网上店铺往往经营数月就更换主体继续经营。章莹律师通过跟随、乔装外卖员等方式逐个实地查访，发现这些店铺有的在废品收购站里，有的在地下车库的公共厕所旁边，有的在建材杂货铺里，有的隐藏在其他外卖档口中。
“脏、乱、差”是这些“幽灵外卖”实体环境的共同特征。
重拳出击“幽灵外卖”
在提起侵害商标权民事诉讼的过程中，被起诉的“幽灵外卖”分别采取注销个体工商户、变更个体工商户经营者、租借营业执照和卫生许可证、经传票送达拒不到庭应诉、找人顶缸、失踪等方式试图逃避法律责任。
章莹律师通过梳理证据，追加实际侵权人作为共同被告，充分证明“幽灵外卖”明知其行为仿冒品牌、主观故意明显、侵权情节严重，并通过调查销售数据和行业利润率确定“幽灵外卖”的侵权获利规模，在提起诉讼请求的同时向法院主张适用惩罚性赔偿。
最终，章莹律师承办的6个“幽灵外卖”侵害商标权案件在不同的审理法院均获得适用惩罚性赔偿的判决支持，判决赔偿金额大幅提升。
图为消费者对 “幽灵外卖” 的差评截图
案件成果及典型意义
2024年全国法院在460件知识产权民事案件中适用惩罚性赔偿。章莹律师承办的6个案件均适用了惩罚性赔偿，占同期全国总数的1.3%。
知识产权惩罚性赔偿制度在此类案件中的适用，既让侵权人付出应有代价，保护了商标品牌的商誉和权利人的合法权益，也为商标权利人提供了一条对抗“幽灵外卖”侵权的可行路径。
与此同时，监管部门也在持续加强对“幽灵外卖”的治理。《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》将于2026年6月1日正式实施。该《规定》细化了外卖平台对商户资质审核、信息公示、过程管控、问题处置等全链条管理责任，要求平台做到备案即担责、上线即受管、经营即履责，将食品安全责任嵌入平台运营的每一个环节。这也在告诫外卖平台：不能只收佣金、不担责任；不能只管流量、不顾品质。平台必须切实承担起外卖食品安全的主体责任。
在国家监管部门和司法机关的共同治理下，“幽灵外卖”问题有望得到有效遏制。
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